Рейганомика — это что такое?

Рейтинг Рональда Рейгана во время его президентства был довольно низким, но после того, как он ушел из политики в 1990-х годах, он стал почти живой легендой и «одним из самых влиятельных президентов США» в истории США.

В 1992 году он был назван самым непопулярным ныне живущим президентом, за исключением, пожалуй, Никсона, первого и пока единственного президента, который ушел досрочно. Откровенно говоря, в свои 69 лет Рональд Рейган не мог ничего сделать, чтобы затмить Уотергейтский скандал и последующие судебные процессы, которые серьезно подорвали доверие людей к правительству, кровь миллионов мирных жителей и военные преступления в Камбодже и Вьетнаме. Чили и приход к власти диктаторского режима Пиночета, апогей коррупции, ограничение гражданских свобод и глубокий экономический кризис.

Во времена Джорджа Буша, Билла Клинтона и Джорджа Буша была развернута масштабная кампания по реабилитации Рейгана в глазах американцев. Он превратился в ведущую историческую фигуру, перенесшую Соединенные Штаты Америки из мрачных 1970-х годов в золотой век. Сегодня имя президента Рейгана используется как предлог для жесткой финансовой политики и «войны с террором».

Основные понятия

Консервативная администрация Рональда Рейгана, 40-го президента США, пришедшего к власти в 1981 году, произвела революцию в экономике. Широкий набор реформ получил название рейганомики. Это поворотный путь, который сместил внимание с регулирования спроса на товары и услуги на стимулирование производства, технологическую и структурную реструктуризацию и инвестиции. Пришедшие к власти в 1981–1989 годах консервативные республиканцы руководствовались сохранением надежных ценностей и отрицали радикальные изменения. Так что активизировался даже не консерватизм в чистом виде, а неоконсерватизм — социально-философское и политическое течение, приверженцы которого выступали против национализации и считали методы управления нерентабельными (особенно в промышленном секторе).

Исторический контекст

Нерешенные проблемы в социальной сфере и экономике с 1970-х годов на практике показали, что экономическая политика администраций республиканцев Ричарда Никсона и Джеральда Форда, а также демократа Джимми Картера была не только неэффективной, но и неэффективной не удалось.соответствовать реалиям государственного развития.

Дело в том, что в середине 1970-х ОПЕК ограничила добычу и подняла цены на нефть почти на 8 долларов за баррель. Это привело к тому, что цена за баррель выросла в четыре раза всего за несколько месяцев. Также в конце семидесятых — начале восьмидесятых, но до прихода Р. Рейгана, произошло еще более значительное повышение цен — более двадцати долларов США за баррель «черного золота». Таким образом, цена барреля нефти упала с 2,50 доллара в 1972 году до 34 долларов в 1980 году.

Кроме того, на валютном рынке позиции доллара США за восемь лет — с 1972 по 1979 год — упали более чем на 40% по отношению к другим денежным единицам. Таким образом, под влиянием неблагоприятных экономических тенденций США в 1980–1982 годах оказались в глубоком кризисе.

До прихода к власти Рональда Рейгана были попытки исправить ситуацию, но, как известно, они не увенчались успехом. Например, снизить инфляцию планировалось за счет сокращения денежной массы под руководством Пола Волкера, Министерство энергетики, и был создан стратегический нефтяной резерв.

Экономическая теория предложения

Рейганомика — это концепция, основанная на экономике предложения. Одним из архитекторов новой экономической политики США был Уильям Нисканен, видный американский экономист, доктор философии, председатель совета директоров Института Катона в Вашингтоне, президент Международного атлантического экономического сообщества. Теоретической основой политики является теория о том, что экономический рост можно с большим успехом стимулировать, благоприятствуя производству товаров и услуг. Этого можно добиться, сняв различные запреты и снизив налоги. Следовательно (в идеале) население должно получать больше товаров и услуг по более низкой цене. Основоположниками теории считаются экономисты Артур Лаффер и Роберт Манделл.

Основные пункты рейганомики

Это не просто комплекс реформ, а целая концепция, которой Соединенные Штаты жили во время президентства Рональда Рейгана. Политика основывалась только на двух основных принципах:

1. Доминирующая роль рынка в экономике государства, устранение барьеров для производителей товаров и услуг, уменьшение присутствия государства в экономике.
2. Свести к минимуму государственные расходы, то есть государственный сектор, государственный аппарат и социальные программы.

Президент Рейган намеревался сократить налоги и государственные расходы, уменьшить присутствие государства в экономике (он не раз говорил, что «правительство не решает проблемы, оно создает их» и «чем меньше государство, тем лучше». «), снизить инфляцию за счет уменьшения объема денежной массы, увеличить военные расходы. Уже ясно из того, что Рейганомика принципиально отличается от политики своих предшественников: администраций Форда, Никсона и Картера.

Основными целями новой экономической политики были:

• снижение инфляции и безработицы;
• повышенная концентрация производства.
• структурная перестройка экономики;
• максимальная рационализация производства;

Впоследствии основные принципы Рейганомики были применены в качестве модели во многих развитых странах.

Налоговая политика

Первым шагом неоконсервативной экономической политики (Reaganomics в США) было снижение налоговых ставок. Достижение неинфляционного роста в долгосрочной перспективе, как полагали теоретики экономических теоретиков и архитекторы нового политического курса, предполагало необходимость прямого влияния на производителей товаров и услуг посредством целевого снижения налогов и тарифов как на прибыль крупных компаний, предприятий и личного дохода предпринимателей. Ставка налога снизилась с 46% до 34%, а максимальная ставка для недвижимости упала с 70% до 50%. Это послужило стимулом для инвестиционной активности, увеличения объемов производства, создания новых рабочих мест и повышения технологического уровня производства. Все это, несмотря на снижение налогов, в конечном итоге привело к увеличению налоговых поступлений в госбюджет (по схеме: снижение налогов — рост инвестиций — рост занятости — рост ВВП — рост налоговых поступлений).

Бюджетная политика Р. Рейгана

Основным направлением бюджетной политики было сокращение дефицита государственного бюджета, а средствами реализации было сокращение государственных расходов. Урезано финансирование большинства социальных программ, программ по поддержанию уровня жизни и борьбе с бедностью. Все это привело к снижению социальных гарантий для граждан Соединенных Штатов Америки.

Социальная политика времен Рейгана

В социальном направлении Рональд Рейган принял программу нового федерализма, предполагавшую разделение функций власти для реализации социальных программ. Теперь федеральное правительство должно было финансировать только медицинское обслуживание социально незащищенных слоев населения, а остальные программы перешли в ведение правительств отдельных штатов. В те годы были отменены продовольственные карточки для малоимущих, сократились субсидии для одиноких матерей, но практически не изменились программы пенсионного и медицинского страхования населения.

Политика дерегулирования

Дерегулирование, то есть уменьшение присутствия государства в экономике, в основном представляло собой перераспределение функций между государством и предприятием, изменение стратегии и приоритетов государства. Цель заключалась в том, чтобы расширить свободу предпринимателей и частично ослабить давление на бизнес. Курс экономической политики предусматривал отмену контроля за уровнем минимальной заработной платы, определенные требования к экологическим нормам, сокращение численности государственного аппарата и снижение его расходов.

Результаты экономической политики

Выводы Рейганомики по-прежнему оцениваются как неоднозначные. В борьбе с безработицей и инфляцией наблюдаются положительные сдвиги (если, например, инфляция в 1980 г составляла 12,5%, а уровень безработицы — 7%, то в 1988 г показатели были соответственно 4, 5 и 5,4%). Создано более 17 миллионов новых рабочих мест. Кроме того, новая политика несколько стимулировала население к покупке недвижимости и автомобилей за счет снижения ставок по кредитам.

Снижение налогов (предположительно, наиболее эффективная мера) не привело к ускорению темпов развития и не решена проблема бездефицитного бюджета. Кроме того, рост военных расходов дестабилизировал государственный бюджет. Это сделало невозможным инвестирование в другие сектора экономики государства. Увеличилась и дифференциация доходов населения. Это означает, что доходы богатых американцев росли значительно быстрее, чем доходы средних и бедных.

Критика экономической политики

Внутренняя и внешняя политика Рональда Рейгана неоднократно подвергалась критике. Некоторые исследователи и теоретики экономики даже склонны утверждать, что именно Рейганомика вызвала последующий экономический кризис, острая фаза которого дошла до нас только со времен Рейгана в 2008 году.

Другие действия Рональда Рейгана

Внешняя и внутренняя политика Рональда Рейгана — довольно обширная тема. Короче говоря, во внешней политике президентство Рейгана было периодом обострения холодной войны. Отношения между Россией и Америкой в ​​те годы обострились настолько, что возникла реальная угроза начала ядерной войны. Лидер США назвал СССР «империей зла». Отношения между Россией и Америкой улучшились только в 1990-е годы, когда Горбачев стал первым и единственным президентом Советского Союза.

Во внешней политике экономический курс Рейгана перекликался с неоконсервативными явлениями в Великобритании. Рейганомика и тэтчеризм во многом похожи. «Железная леди» практически скопировала реформы американского президента, но даже такие действия привели к положительному результату для Великобритании.

Во внутренней политике Рональд Рейган вел довольно жесткую борьбу с наркотиками и подписал «Закон США о реформе и контроле иммиграции».

Стабилизация экономики

Рейганомика — неопределенный период в американской истории. Снизились темпы экономического роста, вырос государственный долг, вырос дефицит бюджета, возник кредитный и финансовый кризисы. Президент Клинтон продолжал ставить цель «улучшить» экономику США, уделяя больше внимания долгосрочным проблемам. План стабилизации включал следующие основные направления:

• финансирование роста занятости (140 млрд долларов);
• сокращение дефицита государственного бюджета, для чего увеличены налоги и сокращены государственные расходы.
• стимулировать инвестиции в важнейшие отрасли (на программу планировалось выделить 140 миллиардов долларов);

Уже в течение первых двух лет реализации политика привела к определенным положительным результатам, например, снизились инфляция и уровень безработицы, было создано дополнительно шесть миллионов новых рабочих мест для населения, уменьшился дефицит государственного бюджета, выросла внешняя торговля.