КДН: расшифровка аббревиатуры

Одним из основных органов защиты прав детей является МЧР. Расшифровка этого термина в упрощенном варианте — Комиссия по делам детей. Его правовой статус определен Федеральным законом от 25.07.2012 г. 120-ФЗ.

KDN и PDN часто путают. Определение терминов основано на их ведомственной принадлежности. КДН создается при региональной или муниципальной администрации. ПДН — это подразделение по делам детей в структуре полицейского управления.

Структура комиссии

Меры, принимаемые организациями, входящими в систему профилактики, координируются KDN и RFP. Расшифровка аббревиатуры — Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Впервые КДН была образована в 1918 году в соответствии с постановлением Совнаркома. На протяжении столетия они верны своей миссии: они привержены предотвращению безнадзорности несовершеннолетних, предупреждению преступности среди несовершеннолетних и защите прав детей.

Структура комиссии представлена ​​тремя уровнями:

1. Федеральный. Правительственную комиссию возглавляет О.Ю. Голодец, заместитель председателя правительства РФ.
2. Областной (республиканский, областной, областной).
3. Муниципальный.

На любом уровне комитеты формируются при исполнительной власти и представляют структуры управления. Они имеют государственные полномочия по реализации мероприятий в соответствии с их компетенцией.

Коллегиальный состав

Порядок формирования комиссий на региональном и муниципальном уровне регулируется законодательством субъектов Российской Федерации.

Для лучшего понимания сути комиссии следует обратить внимание на структуру МЧР. Расшифровка аббревиатуры указывает на то, что это коллегиальный орган. Включает в себя:

• ответственный секретарь (работает регулярно);
• члены (руководители организаций, занимающихся профилактикой, общественных структур).
• 1-2 вице-президента (традиционно эту должность возглавляет начальник управления образования, начальник полиции);
• президент (обычно заместитель главы администрации);

Порядок работы, срок рассмотрения документов, исполнение принятых решений регулируются Положением о НДП и Запросе предложений и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (при рассмотрении административных протоколов).

.

Защита прав детей и подростков

Формирование единого подхода к вопросам профилактики детства — важнейшая задача АКД и ВОП. Расшифровка этого термина очерчивает круг задач, которыми занимается комиссия:

• учитывать мнения, связанные с исключением студентов из образовательной организации;
• решать бытовые проблемы, помогать в трудоустройстве и реабилитации подростков, нуждающихся в государственной поддержке.
• защищать и восстанавливать права детей, их законные интересы, а также устранять причины и условия, способствующие этому;

В большинстве случаев дети, их родители, родственники или соседи обращаются за помощью в решении проблемы, входящей в компетенцию комиссии. Кроме того, соответствующие обращения (петиции) исходят от руководителей органов системы предупреждения.

.

Административно-правовая юрисдикция

Другая часть компетенции CDN связана с административной практикой и судебным разбирательством. Расшифровка этих навыков следующая:

• применение административных или воспитательных мер в отношении подростков, а также родителей несовершеннолетних.
• подготовка документации для отправки в суд (например, при постановке на учет подростка в специальном учебном заведении закрытого типа; характеристические документы при рассмотрении материалов о преступлениях подростков или совершенных против себя);

Кроме того, комиссия составляет отчеты по направлениям профилактической работы, организованной в муниципальном образовании или субъекте Российской Федерации.

Детская безнадзорность и ее профилактика

Идея расшифровки CDM приводит к общему пониманию важности координирующей функции комиссии в области предотвращения отказа от несовершеннолетних и бездомных.

Профилактическая работа, проводимая государственными, муниципальными учреждениями, общественными организациями, охватывает разные этапы системы государственной профилактики, направлена ​​на достижение разных социальных целей и решение определенных проблем внутри каждого ведомства. Многоцелевая социальная практика, большое количество субъектов профилактики требуют координации их деятельности для достижения максимального эффекта.

CDN, как коллегиальный орган, призвана гарантировать взаимодействие и согласованные меры всех субъектов профилактики на основе прозрачности, законности и демократии. При этом государство является инициатором организации профилактических работ. Комиссии же осуществляют государственные полномочия на основе коллегиальности, единства всех органов, ответственности должностных лиц и лиц, нарушающих права детей и подростков.

Рассмотрение административных материалов

Рассмотрение административных дел — важнейшая составляющая полномочий КДН. Расшифровка понятия административной юрисдикции раскрывает коллегиальность комиссии по российскому праву.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 23, часть 1) содержит перечень административных правонарушений, за рассмотрение которых отвечает комиссия:

• В отношении должностных лиц и иных лиц: ст. 5.36, часть 1 статьи 6.10, часть 1 статьи 6.23.
• В отношении несовершеннолетних: любые статьи, если преступление совершено несовершеннолетним, достигшим шестнадцатилетнего возраста. Такие протоколы передаются в KDN в соответствии с их юрисдикцией.
• Что касается родителей: ст. 5.35, часть 2 статьи 6.10, часть 2 статьи 6.23, ст. 20.22.

Юрисдикционные полномочия КДН носят комплексный характер, предусматривая не только определение степени ответственности правонарушителя, но и выяснение обстоятельств, способствовавших совершению преступления, необходимости регистрации несовершеннолетнего или членов его семьи и организовать работу индивидуально с ними.

Рассмотрение постановлений правоохранительных органов

Есть ряд вопросов, выходящих за рамки административных правонарушений, которыми занимается CDM. Расшифровка оснований для принятия коллегиального решения о прекращении уголовного дела или об отказе в его возбуждении выглядит следующим образом:

• из-за задержки психического развития несовершеннолетнего при совершении общественно опасного деяния подросток не осознавал опасности своих действий; эта задержка в развитии не связана с психическим расстройством;
• несовершеннолетний, совершивший преступление средней тяжести или серьезности, осужден, но по ст. 92 ч. 2 УК РФ, суд освободил его от наказания.
• несовершеннолетний не достиг возраста, в котором наступает уголовная ответственность;

Комиссия принимает решение: применить к подростку меры воспитательного воздействия или потребовать его перевода в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, где подростку будут созданы условия особого характера для воспитания и обучения, предусмотрен психолого-педагогический подход.

.

Учет несовершеннолетних

Одним из важных вопросов в организации работы системы профилактики является индивидуальная работа. Есть 4 категории учета:

• в CDN и RFP;
• в образовательной организации, где учится несовершеннолетний.
• в ПДН;
• несовершеннолетние или родители / законные представители с отсрочкой исполнения находятся на учете в уголовно-исполнительной инспекции;

В каждом из этих случаев есть своя собственная процедура регистрации и выхода из нее, регулируемая местным законодательством.

Учет в КДН / ПДН

важно понимать, что регистрация в образовательной организации носит чисто профилактический характер и не имеет серьезных последствий для подростка в будущем. Картина последствий учета при настройке CDN / PDN выглядит совсем иначе. Расшифровка учета в ПДН имеет несколько причин. Среди этих фактов:

• административное правонарушение или антиобщественный акт;
• обвинение в совершении преступления, если мера пресечения в отношении несовершеннолетнего не связана с задержанием.
• употребление наркотиков подростком;
• отказ в возбуждении уголовного дела, если несовершеннолетний не достиг возраста ответственности / задерживается в физическом развитии;

Что касается бухгалтерского учета КДН, то толкование оснований аналогично, и учет ведется на основании предложения правоохранительных органов или прокуратуры и по заказу комиссии.

При регистрации в PDN и CDN создается регистрационно-профилактическая форма и проводится работа, цель которой — предотвратить повторное преступление. Подросток удаляется из реестра, когда он исправляет свое поведение или достигает 18-летнего возраста.

Осуществляя межфункциональную координационную деятельность, комиссия, таким образом, активно участвует в государственном управлении в вопросах прогнозирования и контроля в соответствии со своими собственными компетенциями. Решения (решения) комиссии обязательны. Это указывает на государственную основу правового статуса CDN и RFP.