Сенаторы — это кто? Какие обязанности выполняет сенатор

Сенат — один из нескольких ведущих государственных органов в стране, занимающийся вопросами, связанными с назначением персонала, политическими расследованиями и формированием внутренней и внешней политики. Государственный аппарат нашего времени имеет свои варианты этого института в России, США, Италии, а также во Франции, Испании, Бельгии, Казахстане, Чехии, Польше, Австралии, Колумбии и многих других. Часто этот орган называют иначе: верхняя палата парламента (законодательное собрание).

Определение

Сенаторы — это должностные лица, занимающие выборные должности в одноименном учреждении. Однако в некоторых странах с современной демократической системой этот термин используется для обозначения ветвей, входящих в состав судов более высокой инстанции.

Чтобы определить, что означает слово «сенатор», необходимо обратиться к латинскому происхождению этого выражения. В древнем языке, ныне не употребляемом в разговорной речи, есть слово «сенатус». Он определяет группу, собрание пожилых людей и, в свою очередь, происходит от слова senex, что означает «старый». Само происхождение этого термина тесно связано с одной из форм социальной структуры, где власть принадлежала тем старейшинам племен, которых позже стали называть сенаторами. Так продолжалось около тысячи лет во время существования Древнего Рима. Идея Сената как политического института, впервые возникшая в ту древнюю эпоху, была выдвинута многими странами в течение значительного исторического периода вплоть до наших дней.

сенаторы

Первый сенат

Однако и сейчас, и в древности сенаторы — разные чиновники. Так что они считались представителями высшего сословия. Звание, которое ему дали, было пожизненным. Император имел право назначать людей на эти должности, и они передавали свое положение по наследству. С образованием республики примерно в шестом веке. Н. С. Сенат был рожден советом старейшин, которые представляли аристократическую семью. Вместе с другими государственными образованиями он стал важной частью общественной жизни. В него входили пожизненные магистраты, что означало концентрацию политических сил и опыт Рима.

Сенаторы проводили предварительную экспертизу законопроектов, руководили военными делами, определяли внешнюю политику, финансы, заботились о государственных активах, контролировали религиозные культы, объявили чрезвычайное положение. На практике они стояли во главе государства.
Их указы имели силу закона. В древнеримский период власть сенаторов постепенно ограничивалась, упорно сосредотачиваясь на императоре. Когда руководящий орган был преобразован в собрание представителей богатых дворянских семей, каждый сенатор, чей пост был унаследован, утратил большое политическое влияние.

Русский путь

В России первый сенат был основан царем Петром Великим в 1711 году как высший орган государственной власти и законодательной деятельности. С начала девятнадцатого века этот орган начал осуществлять надзорные функции за работой государственных органов. И, согласно высокому указу, с 1864 года ему было поручено другое важное дело: выполнение функций высшей кассационной инстанции. Однако просуществовавший до 1917 года Сенат и его члены были распущены после событий Октябрьской революции по требованию «судебного постановления».

канцелярия сенатора

Царь Петр Великий часто отсутствовал в стране, что мешало ему полностью посвятить себя управлению государством. Чтобы делегировать власть, он неоднократно доверял бизнесу подбирать людей. Сначала эти полномочия казались временным личным заданием. Но к 1711 году аналогичные обязанности были возложены на новое учреждение, названное Правительственным сенатом. Он не походил на заграничные учреждения того времени (Польша, Швеция), но был призван удовлетворить особые условия русской жизни. Объем власти, предоставленной чиновникам, был определен указом царя, в котором четко указывалось влияние на равных с личностью Его Величества. Это в некоторой степени повлияло на значение слова «сенатор» в русской интерпретации.

Петровские реформы

Когда прекратились регулярные отлучки Пьетро, ​​вопрос об увольнении сенаторов не встал. Учреждение становится организацией, в которой происходят самые важные дела управления, судопроизводства и развития существующего законодательства. В последние годы правления Петра чрезвычайные полномочия сенаторов утратили свое значение, главным образом в законодательных вопросах. Основанный в 1726 году Высший частный совет начал эффективно осуществлять власть, в результате чего позиция Сената резко изменилась, и многие из его членов перешли на должности в Совете.

За следующие двести лет организация, основанная Петром Великим, претерпела множество изменений: она была разделена на отделы, преобразована в кабинет министров, комитет министров, разделив полномочия, обязанности и права как внутри страны, так и вместе с другими государственными учреждениями. С приходом революции и народной власти в начале ХХ века дальнейшее его существование стало невозможным. Учреждение и его члены были освобождены от своих обязанностей.

сенатор в России

Новейший период

Впервые прототип Сената советской эпохи в России был реализован на примере Совета Федерации (неофициальное сокращение — СовФед) в июле 1990 года в качестве совещательного органа при Президенте СССР в период 1990-1991 годов. Его возглавлял непосредственно глава страны, и в его состав входили высокопоставленные должностные лица. В его состав входят 31 член из числа председателей Советов автономных республик, областей и районов, а также 31 председатель некоторых областных и городских органов. По аналогии с рядом зарубежных институтов, СовФед стали называть сенатом, а его членов — сенаторами.

Сегодня в России создана Верхняя палата Федерального Собрания Российской Федерации. Он создан на базе органа советского периода и действует по принципу классического сената. Совет Федерации не может быть распущен Президентом. Заседания в нем проходят отдельно от заседаний депутатов Государственной Думы. Он функционирует как постоянно действующий орган, члены совета выполняют свои функции на постоянной основе.

сенатор значение

Верхняя палата

Этот государственный орган формируется и формируется на беспартийной основе. Это определение означает, что его члены не создают фракций и партий. Представители Верхней палаты наделены иммунитетом на весь срок их полномочий. Законодательная деятельность учреждения играет подчиненную роль по отношению к Государственной Думе. Поэтому акты предварительно обсуждаются в Думе и только после положительной оценки передаются в Правление ФРС.

За последние 20 лет российский «Сенат» прошел четыре этапа реформирования. В каждом из них произведена смена руководителей регионов, уточнены механизмы назначения кадров и определена квалификация перехода. Например, среди общих требований к выборным кандидатам — возрастное ограничение до 30 лет, необходимость пребывания в стране 5 и более лет и безупречная репутация. Каждый сенатор в России является представителем законодательного или исполнительного органа субъекта Федерации.

что означает слово сенатор

Как это делается в Америке

Сенаторы — второй по политическому влиянию человек в штате после губернатора. Их общее количество в США — 100 членов, по 2 представителя от каждого штата. Быть избранным на пост сенатора США обычно намного сложнее, чем быть членом Конгресса:

  • проходят только два человека из штата и не более;
  • американские сенаторы избираются сроком на шесть лет, т. Е. Они проводят кампанию каждые два года за треть от общего числа членов;
  • избирательная процедура может потребовать больших финансовых и психологических ресурсов.

сенатор Соединенных Штатов

Чтобы иметь реальные шансы официально баллотироваться в сенат, закон требует:

  • достаточно времени, чтобы быть известным человеком, желательно как в государстве, так и на уровне федеральной политической атмосферы;
  • иметь хороший общественный статус: губернатор, опытный конгрессмен, мэр крупного города, другие льготы и достижения;
  • каждый кандидат должен быть выдвинут государственной партийной организацией, беспартийному борцу очень сложно выиграть выборы в штатах.
  • сосредоточить вокруг себя большое влияние и финансовые возможности;

Предвыборная кампания в Сенат проходит так же свирепо, как и президентские выборы. Миллионы тратятся впустую в течение года, и время от времени в СМИ возникают скандалы. Соревнуйтесь в борьбе за кандидата от Республиканской и Демократической партий. Если новоизбранный показал хороший результат в первый срок, то на следующих выборах он становится практически непобедимым. Сенатор Соединенных Штатов — это государственный служащий, который иногда занимает должность до 30 лет.

американские сенаторы

Обязанности сенатора

Член Сената любого штата имеет ряд полномочий и обязанностей, выполнение которых требуется его избирателями. Поскольку основная деятельность учреждения состоит из собраний и обсуждения актов, должностное лицо обязательно должно лично и активно участвовать в собраниях субъектов, к которым он принадлежит. Сенаторы рассматривают законопроекты, определяют внутреннюю и внешнюю политику компании, участвуют в управлении финансами, государственным имуществом, культурными делами, промышленностью и образованием. Член института по должности обеспечивает равное представительство каждого из субъектов федерации в высших органах власти. Он избирается на более длительный срок, чем парламентарии, и их общее количество обновляется чаще. У сенаторов те же обязанности, что и у депутатов нижних палат. Когда сенат взаимодействует с парламентом, это позволяет фильтровать решения с популистским уклоном.

Поделиться:
×
Рекомендуем посмотреть